제주도가 2027년부터 2031년까지 시행하는 ‘제3차 제주특별자치도 카지노업 종합 계획’을 수립하기 위한 연구 용역에 착수했습니다. 급변하는 글로벌 카지노 시장 환경에 대응하고 제주도 내 카지노 산업의 건전한 발전 방향을 모색하기 위한 목적입니다. 제주도는 관련 조례에 따라 5년마다 카지노업 종합계획을 수립하고 있으며, 제주 카지노 산업의 중장기 정책 방향을 결정하는 최상위 지침 역할을 맡고 있습니다. 이번 3차 종합 계획은 시장 규모 확대에 맞춰 경쟁력뿐만 아니라 투명성과 공공성, 책임성까지 다시 설계하는 데 초점을 맞출 예정입니다.
제주도, 제3차 카지노업 종합 계획 수립 착수
이번 제3차 카지노업 종합 계획은 제주 카지노 산업의 글로벌 경쟁력을 확보하는 것은 물론, 투명한 관리 체계를 구축하는 것이 목적입니다. 또한 지역 사회와의 상생을 실현하여 지속 가능한 건전 관광 산업으로서 카지노업의 위상을 정립하는 정책적 기반이 됩니다. 이번 용역은 제주 카지노 산업의 미래 5년을 설계하는 중요한 정책인 만큼, 카지노 산업 전반에 걸친 체계적인 진단과 실행 방안을 마련하는 데 집중할 예정입니다.
2025년 제주 카지노 산업의 매출액은 6,465억 원을 기록하여 2024년의 4,589억 원을 뛰어넘는 역대 최고 매출 기록을 다시 썼습니다. 카지노업 뿐만 아니라 제주도를 찾는 외국인 관광객 역시 역대 최대를 기록하는 등 산업 외연이 확대되는 중입니다. 이에 양적 성장을 뛰어넘어 내실 있는 질적 성장, 그리고 지역 사회와의 상생 모델을 구체화하는 데 방점을 두기로 했습니다.
카지노업 종합 계획은 우선 향후 5년간 제주 카지노 산업이 나아가야 할 중장기 비전과 정책 목표를 새롭게 설정합니다. 이를 위해 국내외 카지노 복합 리조트 인프라를 분석하고 우수 사례를 조사하여 제주 카지노 시장의 수급 여건과 환경 변화에 따른 전망을 도출합니다. 이를 통해 글로벌 경쟁력을 강화하기 위한 활성화 전략을 구체화할 예정입니다.
차별화된 엔터테인먼트 기능을 도입하여 갈 수록 다변화하는 수요에 광범위하게 대응할 수 있는 전략을 수립하며, 전문적인 인력 양성 체계를 구축하여 장기적으로 지속 가능한 산업 육성 기반을 탄탄히 다집니다. 특히 상대적으로 취약한 제주도 내 중소형 카지노의 경쟁력을 현실적으로 진단하고 이에 따른 정책 대응 방안 또한 마련할 계획입니다.
카지노 디지털 전환과 관리·감독 체계 선진화도
급격히 발전하는 기술 환경을 반영하여 카지노 산업 디지털화 체계를 구축하고, 국내외 디지털 기술 도입 사례를 분석하여 제주도 카지노에 적합한 디지털 기술 도입 방향도 검토합니다. 현재 그랜드코리아레저(GKL)을 위시하여 내륙의 외국인 전용 카지노는 외국인 관광객의 방문 편의성을 위한 디지털 전환에 박차를 가하고 있습니다. ‘세븐럭카지노 플러스’를 비롯한 어플리케이션과 암호화폐까지 연동한 결제 체계로 ‘캐쉬리스(무현금)’ 카지노를 목표로 하는 만큼, 외국인 관광객을 위한 제주도만의 카지노 기술을 도입하게 됩니다.
제주도의 카지노 관리·감독 시스템 선진화 역시 이번 종합 계획의 주요 과제로 꼽힙니다. 작년 롯데관광개발의 드림타워 카지노와 함께 도내 카지노 업계를 양분하고 있는 신화월드 랜딩카지노가 ‘레스에이 카지노’로 리브랜딩을 마쳤고, 최근에는 썬카지노가 운영 주체 변경과 함께 ‘블루원카지노’로 재개장하는 등 제주 카지노 업계는 끊임 없는 변화를 겪고 있습니다. 이에 카지노 면허 및 사업자 적격성 관리 체계를 정비하고, 관리·감독 기준을 세계 수준으로 고도화하여 산업의 건전한 발전을 뒷받침할 예정입니다. 이를 위한 관련 법령과 조례의 정비 방안도 함께 모색합니다.
지역 사회 환원과 지역 상생에 대한 밑그림도 놓치지 않습니다. 제주 카지노 산업이 제주 관광 산업 발전을 위한 재원이 되는 ‘제주 관광진흥기금’의 가장 큰 비중을 차지하는 만큼, 카지노 산업의 사회적 책임 이행과 인식 개선에도 힘쓰기로 했습니다. 제주관광진흥기금을 활용해 제주도민의 복지를 증진할 수 있는 방안을 마련하고, 카지노의 사회적 부작용을 예방하기 위해 책임감 있는 베팅 정책을 강화하여 카지노 산업에 대한 부정적 인식을 개선해 나갈 방침입니다. 제주 카지노 산업의 매출 증가가 지역에 어떤 방식으로 돌아오는지 더 또렷하게 보여주기 위한 목적입니다.
연차별 로드맵과 구체적 실행 기반 마련으로 계획 추진성 높여
아울러 종합 계획에 따른 각각의 정책 과제들이 실무에 즉시 적용될 수 있도록, 5년간 연차별 로드맵과 재원 확보 방향 등의 구체적인 실행 기반을 설계합니다. 제주도는 지난 4월 14일 개최한 종합 계획 용역 착수 보고회에서 학계와 업계, 시민단체 등 전문가와 이해관계자의 의견을 폭넓게 수렴할 수 있도록 연구자문단 운영을 병행하기로 했습니다. 용역 수행기관인 사단법인 ‘한국관광학회’는 올해 11월까지 연구를 진행하며, 이후 ‘카지노업감독위원회’의 심의 등을 거쳐 연말에 종합 계획을 최종 확정할 방침입니다.
제주도 김양보 관광교류국장은 종합 계획 용역 착수 보고회에서 “2025년 제주 카지노 산업이 역대 최고 매출을 기록하며 지역 경제에 기여하는 역할이 점차 확대되고 있는 만큼, 이에 걸맞은 사회적 책임과 투명한 관리 시스템이 요구된다”고 말하며, “이번 3차 종합 계획을 통해 제주 카지노 산업이 글로벌 경쟁력을 갖춘 건전한 엔터테인먼트 산업으로 거듭날 수 있도록 세밀한 로드맵을 설계하겠다”고 밝혔습니다.
이러한 제주도의 의지에 발 맞춰 제주 카지노를 대표하는 드림타워 카지노 역시 지역 상생의 의지를 확대하고 있습니다. 드림타워 카지노는 지난 4월 17일 미국-이란 전쟁에 의한 글로벌 에너지 위기에 대응하기 위한 ‘기업 동행 프로젝트’의 첫 번째 참여 기업으로 나서며, ‘제주사회복지공동모금회’에 성금 1,000만 원을 기탁했습니다.
이번 기탁은 제주사회복지공동모금회가 추진 중인 글로벌 에너지 위기 대응 모금 캠페인의 첫 번째 참여 사례로서, 기업의 사회적 책임 실천과 지역 사회 나눔 확산의 출발점이 될 것으로 기대됩니다. 전달된 성금은 에너지 비용 상승과 급격한 물가 상승으로 어려움을 겪는 제주도 내 에너지 취약 계층을 위해 사용됩니다. 드림타워 카지노 이병연 대외협력 이사는 “유가 상승으로 어려움을 겪는 제주도민분들에게 조금이나마 도움이 되고자 이번 프로젝트에 참여하게 됐다”고 밝힌 뒤, “앞으로도 다양한 사회 공헌 활동을 통해 지역사회와 상생하는 기업이 되겠다”고 말했습니다.
